俄专家呼吁美俄启动核军控谈判,挑明美若想延期,就必须排除中国

尽管近期美俄两国因为乌克兰问题斗得不可开交,但是两国在某些领域的合作并没有全面中断。日前 ,“瓦尔代”俱乐部专家、俄罗斯能源和安全中心负责人安东-赫洛普科夫就提议,美俄两国理应尽早着手讨论《新削减战略武器条约》的延期工作。

据悉,该条约是目前美俄两国之间仅存的核军控条约,对推动美俄两国核裁军工作,确保全球核安全,有着极为重要的意义。去年1月,拜登就任美国总统之后,与俄罗斯总统普京就《新削减战略武器条约》延期,达成了一致意见。双方同意该条约延期5年,有效期至2026年2月5日。

俄专家呼吁美俄启动核军控谈判,挑明美若想延期,就必须排除中国

可能会有人认为,《新削减战略武器条约》四年后才面临失效,现在就着手讨论该条约新一轮延期,会不会显得有点早。不过鉴于当前的形势,《新削减战略武器条约》新一轮延期工作谈判“宜早不宜晚”。

这主要有三方面原因。一是美俄两国战略竞争加剧,彼此之间缺乏信任,谈判工作存在极大的难度。近年来,美俄两国因为叙利亚问题、乌克兰克里米亚半岛问题以及人权问题等,双方关系变得十分紧张。此次俄乌战争爆发之后,美俄关系已经降至历史冰点,距离断交仅一步之遥。

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在美俄两国对抗加剧的大背景之下,核力量在美俄博弈中扮演着极为重要的角色。尤其是对常规军事力量不占优势的俄罗斯来说,核力量是其寻求与美国保持战略均势的唯一可以依赖的工具。

在特朗普执政时期,美俄两国在《新削减战略武器条约》延期的谈判中,就出现了一系列问题,导致在特朗普离任之际,美俄两国还未能达成一致意见,该条约差点失效。参考之前谈判难度,美俄两国必须趁早磋商。

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二是新技术的发展为美俄核军控谈判带来了新的挑战。过去两国在讨论《新削减战略武器条约》延期问题时,主要面临的争议存在于两国核弹头以及核载具的数量方面,但是现在一些看似与核武器无关的技术或者装备,却深深影响着两国的核军控谈判,例如反导技术和高超音速导弹。近年来,高超音速导弹已经成为美俄两国重点关注的一个议题。

目前俄罗斯的高超音速导弹发展较为顺利,拥有“先锋”、“锆石”和“匕首”三款高超音速导弹,涵盖了陆、海、空三个平台。而美国的高超音速导弹发展却遇到了麻烦,AGM-183A高超音速导弹试射“三连跪”。为了消除美俄两国在高超音速导弹方面的不均衡状态,美国建议将高超音速导弹列入核军控的范畴之内加以控制,但是俄罗斯并不愿意。

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三是美国执意让中国加入美俄核军控谈判。近年来,中国军费预算开始增加,国防建设取得了极大进展。此举是顺应中国发展,确保国家安全的必要之举,然而美国却借此极力渲染“中国威胁论”,认定中国正在扩充核武库,所以要求中国必须加入到美俄核军控谈判,建立一种三方互相制约的核安全机制。

在中国是否有必要加入美俄核军控谈判一事上,美俄两国各执一词,美方要求必须,而俄方则持开放态度。赫洛普科夫则建议,如果华盛顿方面希望美俄核军控谈判进展顺利,那么就应该放弃要求中国加入的企图。

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正是因为上述三点原因,美俄两国的核军控工作进展缓慢,没有取得实质性的成果。去年4月,美俄两国披露了各自的核武库信息,这也是《新削减战略武器条约》延期之后,双方互相披露的第一份核武库数据。

数据显示,相比2020年9月披露的数据,俄罗斯核武库规模不降反升,处于部署状态的核弹头数量增加了109枚,核载具数量增加了7件。美国核武库规模虽有一定的下降,但是降幅微乎其微,基本可以忽略不计,其处在部署状态的核弹头数量减少了100枚,核载具数量减少了24件。

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除核武库的规模变化不大之外,美俄两国均在进行核载具的更新换代。例如美国空军的新一代隐身战略轰炸机B-21,已经下线开始地面测试。

此前联合国秘书长古特雷斯表示,全球拥有的核弹头数量已经高达1.3万枚,而美俄两国的核弹头数量占到全球总量的90%。从中不难看出,美俄两国在核裁军以及维护全球核安全方面,有着特殊且不可推卸的责任,任何时候谈论《新削减战略武器条约》延期,都不会显得太早。