未经许可,日本航空自卫队飞机闯入战争地带,结局失败无功而返

据近日媒体报道,针对阿富汗乱局,日本政府宣布为了将日本大使馆和日本国际协力事业团(JICA)中的阿富汗雇员撤离出已经被塔利班占领的喀布尔,日本出动了航空自卫队的C-2运输机飞往喀布尔国际机场。这是一次大胆的行动,因为空自运输机以及上面搭载的自卫队员闯入的是“战争地带”。塔利班没有给日本人明确许可,完全是日本政府自作主张。

未经许可,日本航空自卫队飞机闯入战争地带,结局失败无功而返
虽然不会阻碍日本军用飞机到来,但塔利班发言人说不允许8月31日之后看到日本飞机继续留在喀布尔。另外还有恐怖组织的巨大威胁。结果,此次营救行动彻底失败,顺利撤出阿富汗的只有此前搭乘美国等其他国家飞机撤离的日本驻阿富汗大使馆馆员,航空自卫队飞机无功而返。为了实施这次营救计划,外务省8月20号就请求出动自卫队飞机,然而经过多方协调23日才出动C-2运输机,此时“喀布尔陷落”已经过去了一周。

未经许可,日本航空自卫队飞机闯入战争地带,结局失败无功而返
另外,需要撤离的人员需乘坐巴士集体前往喀布尔机场集结,否则会被塔利班岗哨拦截。但是由于准备工作一开始就慢了一拍,再加上26日机场外围遭到了极端组织的自杀炸弹恐怖袭击,机场戒严导致巴士无法进入机场。防卫省官员认为营救失败的责任不在自己,因为喀布尔当时已经没有日本大使馆的官员在场进行协调了,首相官邸也设有“事态对应·危机管理担当”一职,但是没有发挥作用。

未经许可,日本航空自卫队飞机闯入战争地带,结局失败无功而返
的确,日本政府缺乏在海外的动荡、危机环境中撤侨的经验。甚至不是动荡环境,从普通的国家撤侨也会搞得手忙脚乱。日本法律规定,“危机管理”是指“应对以及防止国民的生命、身体、财产等受到重大损害,或者有可能发生的紧急事态”。2001年4月设置“内阁卫星情报中心”。2002年4月设在首相新官邸地下一层的“官邸危机管理中心”开始运转。近年来,日本应对自然灾害的危机响应速度的确有所提高,但是针对重大事件、特别是发生在海外动荡地区的危机管理能力仍然差强人意。

未经许可,日本航空自卫队飞机闯入战争地带,结局失败无功而返
不过另一方面,日本航空自卫队这次出动军用运输机,不经过当事国的允许就直接降落在其机场接人,而且还是出于所谓“人道”理由,这又一次开了先河。今后海外再次发生这种日本政府判定的“人道事件”,日本自卫队又可以荷枪实弹直接奔赴过去,根本不用管国内那部名存实亡的“和平宪法”。文/PY