杜特爾特出爾反爾?劃出2條紅線警告中國?

香格里拉亞洲安全對話會即將在新加坡舉行,一些國家又開始蠢蠢欲動,想藉機發難。在美國的鼓動下,菲律賓、印度、日本輪番登場展示「戲精」的功夫,從先前較為溫和的態度驟然變為吹鬍子瞪眼,也敢撂一些狠話、做一些過分的事情。探客認為,儘管這些都屬於常態,但也要小心,半馴化的貓咪往往會說翻臉就翻臉,劃出深深的傷口。

菲律賓

菲律賓外長卡亞塔諾5月28日放狠話:總統杜特爾特已經對華划下2道紅線,第一道是決不允許新興大國在黃岩島上修建任何設施。儘管他們在2012年控制了這個島嶼,但這也是菲律賓漁民祖祖輩輩捕魚的地方。第二道是任何國家都不能在爭議海域開發油氣等資源,因為這裡是屬於菲律賓的200海里專屬經濟區。菲方還發出恐嚇:誰敢越過紅線,就向誰宣戰。似乎是為了給強硬立場尋找一個有力的靠山,菲律賓外長卡亞塔諾和防長洛倫扎納5月中旬訪問了美軍太平洋司令部。

不過,這並不能阻止鄰國捍衛領土的行動。5月18日,大國空軍的轟6-K戰機在南部海域展開正常的島嶼起降訓練。在自己的島礁上安置民用或防務設備,天經地義,理直氣壯!惱羞成怒的是美國。五角大樓在5月23日宣布取消對新興大國參加「環太軍演」的邀請,分析認為美方對相關島礁建設不滿,因此作出一個非常無理和心胸狹隘的決定。看到美國要搞事,菲律賓馬上忙不迭宣布將派出艦艇、飛機和700名士兵赴夏威夷參加美國主持的「環太軍演」。5月27日,美軍2艘飛彈驅逐艦闖入相關島礁12海里,並舉行挑釁性質濃厚的機動演習。在大國角力和展開「拉鋸戰」的背景下,杜特爾特看到了機會。菲律賓也明目張膽地翻修中業島機場,還在另外3個島嶼上蓋了新房、添了直升機坪。由於與對手實力相差懸殊,菲方一直不敢大肆加強這些島嶼的基建。如今有美國撐腰,菲律賓終於可以稍微伸伸腿。

探客認為,目前已經形成的一個動態平衡就是:美國繼續開展「航行自由」的行動,然後遭到驅離,與此同時美方又默認了新興大國進行島礁建設和駐軍的現實,並藉助這一「威脅」,加強與盟友和一些國家的軍事聯繫。在這種狀況下,菲律賓出爾反爾也就不足為奇。

印度

根據印媒報道,莫迪從5月29日開始訪問印尼,除了加強海上軍事合作,印度還將投資建設印尼在馬六甲北端的沙璜深水港和自貿區。這個港口將來不經能夠停靠民用船舶,還能為印度軍艦和潛艇提供基地,印度海軍將獲得一個補給點,而且在戰時能夠封鎖馬六甲海峽。

出於對新興大國影響力的無謂擔心,一些東南亞國家紛紛歡迎印度的「東進戰略」,並為印方提供便利。5月21日,應越南的邀請,印度3艘軍艦和大約1000名士兵抵達峴港,展開海上聯合軍演。這是繼2018年1月印度和越南舉行首次陸軍演習以來的又一個大動作,時間僅僅隔了4個月。越南方面熱烈歡迎印度與其合作開採油氣資源,還歡迎印度軍艦隨時訪問越南港口。事實上,莫迪在武漢交心之後,曾一度表現出善意,拒絕邀請澳大利亞參與「馬拉巴爾海軍演習」,這令澳方十分失望,西方媒體也炒作「莫迪不敢激怒大國」。印度連續2次採取隱隱的敵視行為,客觀上證明莫迪一方面聲稱重視友誼和擱置爭議,但另一方面從未停止磨刀和戰備。

日本

5月8日至11日,日本舉辦中日韓峰會,急於改善對華關係的安倍表示「合作的利益遠遠大於對抗,要從競爭態勢轉化為協調,管控和化解分歧,探索開放、包容、平衡、共贏的亞洲發展新模式。」5月24日,日本學界舉辦「帶路倡議」研討會,呼籲安倍內閣抓住機遇,創造有利條件促進合作。不過,日本人的承諾與行動始終存在矛盾。安倍口口聲聲講說「願意把印太戰略與帶路倡議相結合」,可一聽到美國開始著手實施「印太戰略」,馬上又開始退回老路。

日媒5月25日報道,日方決定提供2000億日元(約合120億人民幣)的貸款,在斯里蘭卡、緬甸、孟加拉國這3個重要的印度洋沿岸國家推進基礎設施建設,重中之重就是港口。鑒於新興大國在斯里蘭卡南部修建了漢班托塔港,日本就選擇與印度合作,在斯里蘭卡北部擴建亭可馬里港。這似乎就是要打擂台。值得注意的是,日方的動作很迅速,已經與各國啟動協商流程,建設計劃也在緊鑼密鼓的起草,安倍內閣希望在2019年就敲定所有的正式合同。日媒還不無自豪地提到:新興大國也想開發孟加拉和緬甸這2個港口,最終卻沒能競爭過日方。如果這些港口能夠如約完工,將在很大程度上平衡新興大國在印度洋的影響力。由此可見,儘管日方嘴上喊著「合作合作合作」,但身體卻很誠實,一直不遺餘力地推進「優質基建夥伴關係」。

對這些鄰國的反覆無常,其實可以淡然視之。如今新興大國強大到足以能夠掌握自己的命運,並不會像以往那樣看到背信棄義的事情就暴跳如雷,這就是「戰略定力」。美國在印度洋-太平洋地區雖然沒有一呼百應的威信,但一呼十應還是能辦到的。這些國家並非會堅定站到那一邊,但本著「有便宜不占XX蛋」的精神,還是會積極熱情地當牆頭草,跟在美國背後罵一罵,再偷偷摸摸地占點好處。對待國家不能以個人的道德標準來要求,否則會發現每個國家都是唯利是圖、落井下石。這就是現實。等到這個風頭一過,看著吧,它們又會找上門來求合作。畢竟,跟著大流氓挑事鬧一鬧只是暫時的,接下來還要過日子。

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