美国拿朝鲜导弹施压 韩国会在军费分摊上”就范”?

韩、美这两个同盟国家,最近关系有点紧张。

先是当地时间10月12日韩国驻美大使李秀赫,就两国关系发表了“不当”言论,引发巨大争议;随后在14日举行的第52届韩美安保会议,两国防长也不欢而散。

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韩美在诸多问题上分歧严重

据韩联社报道,韩国国防部长官徐旭在会上强调,尽快为移交作战指挥权营造条件。而美国国防部长埃斯珀则表示,完全满足作战指挥权移交条件尚需一定时日。

两国防长的立场形成鲜明对比,原定于会后举行的联合记者见面会也应美方要求取消,但具体原因尚不清楚。

中国社科院国际问题专家杨丹志表示,尽管韩方对此做出了解释,埃斯珀不能出席是因为一些意外原因,但实际上从各种迹象分析,可以看出韩美双方的分歧还是很大的。不仅是作战指挥权的移交,双方还在防卫费分摊、“印太战略”安排等诸多问题上分歧严重。

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防卫费分摊问题上美国“吃定”韩国?

自去年年底以来,双方就防卫费分摊问题进行了八轮谈判,美方从最初的50亿美元妥协为40亿,但韩方认为这一数字依然高得离谱。目前韩方申明最多将分摊额上调13%,美方尚未同意这一提议。

值得注意的是,朝鲜在10月10日的阅兵式上,展示了最新型洲际弹道导弹,该举动立即引起了美方的关注。埃斯珀在安保会上就再次渲染“朝鲜核威胁”,并以此要求韩方承担更多军费,称这样就不会“不公平地落在美国纳税人的肩上”。

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此外,去年的韩美安保会议联合声明中,明确指出将维持驻韩美军的现有规模不变,但本次声明中没有谈及相关内容。韩联社分析认为,韩美防卫费分担协商陷入僵局,美方展现出对韩施压的意图。

在杨丹志看来,双方近期恐难就军费分摊达成共识。由于疫情的冲击,世界经济陷入衰退,此时要求额外增加分摊的防卫费,韩国的民意是不会允许的,因此韩方在谈判中退让的余地很小。但由于朝鲜展示了新型的洲际弹道导弹,美方也吃准了这一点,会继续向韩国施压希望其让步,因此双方的谈判还会进行下去。

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金正恩为韩国“分忧”?

不过,对于美方的施压,韩国也不是没有谈判的资本。

韩联社注意到,尽管朝鲜在阅兵式上,对外展示了最新的洲际弹道导弹等先进武器,但在朝鲜最高领导人金正恩的演说中,不仅使用了“亲爱的南方同胞”这一措辞,还祝福韩国迅速走出新冠肺炎疫情,希望双方在疫情结束后修补关系。

韩媒认为,朝鲜领导人在以朝鲜民众为对象的阅兵式讲话中对韩发出“柔和”信息是“破例”的,表明平壤期待首尔在半岛局势上发挥积极作用,表明朝鲜要发展朝韩关系的意志明确。

杨丹志指出,金正恩的“温情喊话”为朝韩两国重启互动创造了契机,但毕竟双方互信的基础还是薄弱的,只能谨慎乐观,因此在军费分摊等问题上韩国的回旋空间仍然有限。